Legislación sobre inmigración

  • Ley integral de reforma inmigratoria de 2007 (Comprehensive Immigration Reform Act):(21) al igual que otros proyectos de ley similares sobre inmigración de los últimos tres años, este proyecto de ley fue políticamente criticado tanto por liberales como por conservadores, y no obtuvo la cantidad necesaria de votos del Congreso para lograr su aprobación.(22) De haberse aprobado, la ley hubiera incluido:
    • Medidas para mejorar el control fronterizo.
    • Nuevas clasificaciones de visa: ‘‘Visa Y’’ y ‘‘Visa Z’’:
      • Visa Y: un programa para trabajadores temporales extranjeros para permanecer en los Estados Unidos por un período de hasta 2 años.
      • Visa Z: se aplicaría a los extranjeros ilegales que se encontraban dentro de los Estados Unidos antes del 1º de enero de 2007. Implicaría una multa de $1000. Para solicitar posteriormente una tarjeta de residencia (Green Card), se aplicaría una multa adicional de $4000. El trabajador hubiera tenido que regresar a su país y ser nuevamente admitido en los Estados Unidos. Esto podría demorar años.
    • Fin de la ‘‘migración en cadena’’ al punto que la inmigración basada en lazos de familia estaría limitada al cónyuge y a los hijos de la persona que posee la tarjeta de residencia.
    • Un sistema de puntos de inmigración basado en el mérito para cualquier persona que solicite la tarjeta de residencia en base a su educación, los lazos familiares dentro de los Estados Unidos y las habilidades especiales de la persona.
    • La Ley de desarrollo, ayuda y educación para menores extranjeros (DREAM, por sus siglas en inglés) en su totalidad (que se detalla a continuación).
    • Una espera máxima de 8 años para los familiares que solicitan legalmente una tarjeta de residencia.(23)
    • Los que critican este proyecto de ley se refieren a la Visa Z como una medida de amnistía demasiado amplia y al sistema de puntos basado en el mérito como injusto para las familias extensas.(24)
  • Ley de desarrollo, ayuda y educación para menores extranjeros (DREAM, por sus siglas en inglés):(25) de haberse aprobado, este proyecto de ley brindaría mayores oportunidades educativas y militares a los inmigrantes extranjeros que fueron traídos siendo menores de edad a los Estados Unidos por sus padres extranjeros ilegales y fueron educados en las escuelas de los Estados Unidos pero nunca adquirieron el debido estado de inmigrante legal. Una vez graduados, a estos niños se les impediría acceder de otro modo a una educación superior o posiblemente serían deportados. Básicamente, este programa le ofrece a estos inmigrantes ‘‘el sueño americano’’, en el sentido de poder acceder a una educación superior o al servicio militar y la facultad de inmigrar legalmente a los Estados Unidos. El programa permitiría la matriculación para estudiantes residentes y préstamos estatales y federales, además de brindarles a estos estudiantes la posibilidad de trabajar legalmente mediante la universidad.
  • Para tener derecho a lo que esta ley estipula, el inmigrante tendría que:
    • haber ingresado a los Estados Unidos antes de cumplir los 16 años de edad,
    • haber vivido en los Estados Unidos por cinco años consecutivos,
    • haberse graduado de una escuela secundaria de los Estados Unidos o haber aprobado un examen de Desarrollo Educativo General (GED, por sus siglas en inglés),
    • poseer ‘‘buen carácter moral’’.
  • Si la persona cumple con estos requisitos, podría otorgársele una visa condicional. Durante el período condicional de seis años, se le requeriría al inmigrante que completara al menos dos años en la universidad o que prestara dos años de servicio militar en los Estados Unidos. Luego de ese período condicional, si cumple con la condición educativa o militar, entonces el inmigrante podría solicitar una tarjeta de residencia y la ciudadanía.
  • Esta ley fue incluida en su totalidad en el reciente proyecto de ley integral de reforma inmigratoria de 2007 (Comprehensive Immigration Reform Act) que no fue aprobado. No obstante, debido al apoyo bipartidista a los principios de esta ley, es posible que se la agregue a otros proyectos de ley, como el próximo proyecto de ley de asignación de defensa (defense appropriations bill) de 2008.(26)
  • Ley de empleos, oportunidades, beneficios y seguridad para trabajadores agrícolas (Agricultural Jobs Opportunity, Benefits and Security Act) de 2007:(27) de ser aprobado, este proyecto beneficiaría a los trabajadores agrícolas extranjeros ilegales a través de la creación de un programa que permitiría tener en cuenta la experiencia laboral anterior de estos trabajadores para que puedan adquirir estado de inmigrante temporal. Si se cumplen los eventuales requisitos del trabajo agrícola del programa, estos trabajadores podrían también solicitar la tarjeta de residencia. El cónyuge y los hijos menores del trabajador agrícola también tendrían la oportunidad de adquirir el estado de residentes permanentes, una vez que lo haya adquirido el trabajador agrícola. Por último, este proyecto haría más eficiente el proceso engorroso de visas H2-A(28) y mejoraría las protecciones laborales, de modo que cualquier trabajador maltratado tenga derecho a comparecer en un juzgado federal para recusar contra sus empleadores.

Fuentes
(21)Consulte 1348
(22)Visite http://en.wikipedia.org/wiki/Comprehensive_Immigration_Reform_Act_of_2007
(23)Visite http://zvisaonline.com
(24)Visite http://en.wikipedia.org/wiki/Comprehensive_Immigration_Reform_Act_of_2007
(25)Consulte la S. 1545. La versión de la Cámara de la Ley DREAM se llama Ley del Sueño Americano (American Dream Act). Consulte H.R. 1275
(26)Visite http://en.wikipedia.org/wiki/DREAM _Act para conocer el estado actual del proyecto
(27)H.R. 371 / S. 340
(28)H-2A es una visa de trabajo temporal